两会热议社会化养老 “消费养老”有望提上日程

孔令泽

老龄化、社会化养老无疑已成为今年两会的热点。而改革当前养老体制、取消养老金“双轨制”因此也成了代表、委员议案与提案最集中的议题。
   3月5日,温家宝总理在《政府工作报告》中提出,要“积极发展老龄事业,加快建设社会养老服务体系,努力让城乡老年人都老有所养,幸福安度晚年。”
   两会召开前夕，国务院办公厅印发了《社会养老服务体系建设规划(2011～2015年)》(以下简称《规划》)，作为指导“十二五”时期我国社会养老服务发展的纲领性文件，《规划》提出，要通过多渠道解决社会养老服务体系建设的资金问题。
   社会化养老，多渠道筹集养老资金，显然离不开社会各方尤其是作为国民经济血脉的广大企业的参与。正如全国人大代表李林楷所说：“养老问题始终要走向社会化，每个人都要关注，不应由政府独立承担，而应由全社会共同承担养老问题。” 因此他提议，政府应把养老问题当成民生产业来培育，“这需要企业、政府、个人有投入”。
   显然，在代表、委员们看来，企业参与社会养老事业，既是社会化养老内涵的重要一部分，也有助于实现《规划》中提出的多渠道解决社会养老服务体系建设的资金问题。
   对于社会化养老和企业参与养老事业，全国人大代表、中国红十字会曲阜医院院长姜健更是在全国“两会”上首次提出了将商家消费的积分转化为养老金的建议。与此同时，也有全国政协委员还专门就消费积分转化为养老金做出了提案。
   事实上，关于消费积分转化为养老金，已不仅仅是代表、委员们的提议，而是已经有了活生生的实践——上海家帝豪电子商务有限公司“我爱我买”（ww w.525m.com）电子商务平台创新推出和大胆实践的“消费养老”模式，正是把消费者的消费积分转化为消费者的养老金。据悉，目前，这种模式已经实践了两年多，并已由家帝豪的分公司和服务商在全国各地展开。
   显然，上海家帝豪525m电子商务平台所实践的“消费养老”模式，无疑是企业参与国家养老事业的一种社会化实践。而这一模式自推出至今，已得到了国家政府有关部门以及社会保障、养老、保险、法律等众多领域专家的一致肯定，被社保专家们认为是我国除基本养老保险、企业年金和个人储蓄三大养老资金来源之外的第四大养老金来源支柱，为国民养老提供了新的有益的选择，有望成为开创我国社会化养老新局面的新生力量。
   因此，众多专家、学者呼吁，国家有关部门应对“消费养老”这一新型养老模式给予更多理解与关注，并积极开展以上海家帝豪为“原型”的消费养老试点示范工作，在国家现有养老保障体系基础上努力探索一条企业参与、覆盖更加广泛的社会化养老保障体系。
   而此次两会中多名代表、委员对于“消费养老”的提议，或将使“消费养老”不日即提上国家日程也未可知。

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